Как сделать город удобным для всех? Первые 5 шагов к безбарьерности
Как сделать город удобным для всех (Фото:Лаборатория Большого города)
Вокруг безбарьерности есть много мифов. Один из самых распространенных — что безбарьерность нужна только отдельной сегрегированной категории людей, которую мы никогда не видим и не сталкиваемся с ними. Кому-то, а не нам.
Виктория Титова
Это наследие советского союза — когда людей с инвалидностью скрывали в интернатах, не давали возможности работать, чтобы создать картинку «идеального общества». Но Украина уже давно движется к пониманию, что каждый прекрасен и достоин со своими уникальными проявлениями и способностями.
Еще до полномасштабного вторжения каждый 18-й гражданин Украины имел инвалидность, в странах Европы это в среднем 10% населения.
Ежедневно военные получают ранения, приводящие к временной или постоянной маломобильности. По статистике ЮНИСЕФ 26% граждан имеют не менее 1 члена семьи с инвалидностью. До конца полномасштабного вторжения эти цифры еще возрастут.
В вопросах доступности часто есть инициатива и стремление сделать как можно лучше, но вместе с этим — часто не понятно с чего начать. Проблема выглядит непреодолимой, будто надо сделать все сразу и невозможно закончить. Как ремонт.
Каждое изменение по отдельности кажется мелочным и незаметным. Но по опыту могу заверить, что это ложное представление. В 2021 году город Славутич подписал Меморандум с офисом Первой Леди и Минрегионом со стремлением стать первым безбарьерным городом в Украине. Вот что рассказал мэр города Юрий Фомичев:
«Славутичу всего 35 лет. И предыдущие 33 года люди жили с высокими бордюрами, и не знали о том, что существует какая-то безбарьерность. Как только мы установили понижения на тротуарах по всему городу, кроме нескольких улиц, горожане сразу начали указывать нам на пропущенные порожки, с посылом „Куда смотрит власть? У нас здесь недоступное пространство для велосипедов и детских колясок“. То есть, люди 33 года не замечали барьеров, но к безбарьерному пространству привыкли очень быстро. Так формируется общественный запрос и это побуждает город к стремительному развитию»
Каждый город может начать с себя. Как?
1. Начните с конкретной локации — со временем возникнут первые безбарьерные маршруты
Чтобы не распыляться хаотично по городу, очертите район, микрорайон, центр города, или несколько улиц и обеспечьте там три базово необходимые вещи: входные группы, которые позволят маломобильным людям элементарно выйти из дома, тротуары и перекрестки, чтобы дойти из точки А в точку Б, и доступные общественные туалеты.
Пандусы: почему с ними столько проблем? Когда их делают без проектной документации — решение отдают непосредственно строителям. Так возникают приваренные железные рейки к ступенькам, или пандусы 45 градусов.
Чтобы избежать засилья комичных пандусов, пусть владельцы бизнеса, коммунальные или муниципальные предприятия оценят состояние с доступностью в собственном здании. Особенно это касается зданий с услугами населению — например, ЦНАПы. Так же, пошагово и небольшими затратами, можно решить вопрос бордюров, ровных тротуаров, заниженных пешеходных переходов. Этим может заняться городская коммунальная служба. Методично исправляя каждую такую мелочь, за первый год вы уже будете иметь несколько безбарьерных маршрутов. Но как знать, что решения будут качественными?
Здесь не нужно изобретать велосипед. Оценив ситуацию, спроектируйте адаптационное решение — не отдавайте это решение на прорабов. Городские архитекторы могут сделать это самостоятельно, ссылаясь на Альбом безбарьерных решений, разработанный в рамках инициативы первой леди Елены Зеленской: здесь есть все нормативы и рекомендации как по размерам, так и по расположению, материалам. Если у вас нетипичная ситуация и нужно специфическое решение — не стесняйтесь пригласить проконсультироваться с теми, кто в этом разбирается.
2. Проанализируйте население и подружитесь с общественными организациями
Не бойтесь обращаться к горожанам. Они подскажут, где именно требуется вмешательство и именно эти люди станут адвокатами ваших решений, чувствуя причастность к изменениям. Разберитесь, как представлены различные подгруппы маломобильных групп населения, каково их общее количество, где они живут, эти данные помогут при обосновании бюджета на программу доступности/ безбарьерности в городе или области.
Для этого можно использовать опрос, или организовывать фокус-группы: собрать 5−6 горожан, представляющих различные категории: например, человек с инвалидностью, велосипедист, родители маленького ребенка, пожилой человек, ветеран или раненый. Еще лучше — работать с общественной организацией, которая занимается вопросами людей с инвалидностью или вопросами доступности в вашем городе. Обычно, у них уже есть вся необходимая аналитика, контакты, запросы от горожан и тому подобное.
Контролируйте все этапы: от замысла до реализации. Проводите встречи с людьми, работающими в управлении архитектуры, в коммунальных предприятиях, с заместителями мэров. В Славутиче назначили первого в Украине омбудсмена по вопросам безбарьерности — можете продолжить эту традицию. Ознакомьте этих людей с исследованием доступности городских пространств, научите их понимать людей.
Один из лучших городов по скорости внедрения доступности в Европе — Варшава. Город собрал рабочую группу, которая исследовала количество групп людей с инвалидностью, муниципальные и общественные программы и активности, и только тогда разработал план действий. Так Варшава заняла первое место по Индексу социальной мобильности в ЕС.
3. Аудит
Во время аудита эксперты системно исследуют пространство, здание или сооружение — или весь город. Так они оценивают, могут ли все жители самостоятельно, без посторонней помощи, овладеть профессией, получить работу, иметь доступ к культуре и досугу, образованию, спорту и всем сферам жизни.
4. Информационная доступность — не только для незрячих
Услуги и информация должны быть доступными и понятными для всех. Как и с архитектурной доступностью, есть миф, что она нужна только отдельной группе людей, или же касается только сайтов. Частые истории, когда из-за сложной коммуникации городского совета, канцеляризмов и штампов в официальных сообщениях, люди не читают новостей, и не знают о важных событиях, услугах или возможностях, которые им обеспечивает муниципалитет. Пишите простым, понятным языком, как будто рассказываете новости своим друзьям.
Информационная доступность — о том, как отображается экран городского приложения на ярком солнце, как иностранцы без знания языка поймут навигацию в городе, можно ли в программе озвучить текст, когда руки заняты продуктами или управлением авто, как посмотреть обращение, когда нельзя включать звук и нужны субтитры, как оплатить парковку или проезд онлайн со смартфона, когда на морозе замерзли пальцы.
Как понять, что сайт вашего городского совета, цифровое городское приложение или информационные табло на остановках — понятны и доступны? С сайтами или приложениями вам поможет Лаборатория цифровой доступности Access Lab. У них есть бесплатный бот для проверки сайтов — он показывает ~ 50% проблем. Более подробную аналитику и индивидуальное сопровождение можно получить с аудитом. Бот для сайтов этот и телеграм-бот, где можно установить мониторинг и отслеживать прогресс.
Чтобы проверить картинки, афиши, объявления, или целый брендинг города, существует сервис для проверки контрастности цвета текста к фону. Одни из самых известных программ — WebAIM Color Contrast Checker и Color Safe. Также есть много плагинов непосредственно для дизайнерских программ, таких как Sketch и Figma. Поэтому проверить доступность цветовых комбинаций можно еще на этапе разработки дизайна.
5. Проследить свой прогресс
Для того чтобы получать результаты и превращать работу в системную, нужно поставить цели и измерять, насколько вы к ним продвигаетесь. Еще начиная с аудита, ставьте цель: сколько километров тротуаров хотите переделать, сколько доступных входов должно появиться, сколько туалетов или пандусов, и других базовых элементов хотите видеть в городе через месяц, полгода, год. Фиксируете эту информацию на табло вашего прогресса.
Наверное все видели, как дети во дворе играют в футбол? Сразу видно: они разминаются, или играют на счет. Когда есть табло со счетом — игроки более сфокусированы, быстрые, они вкладываются в игру, проявляют ту спортивную агрессию, которая позволяет достигать результатов.
Выберите несколько показателей, и пусть команда, которая отвечает за направление, визуализирует их. Так вы сможете видеть наглядно, сколько работы уже сделали, а сколько осталось до вашей цели.
Все эти советы — это база, с которой можно начать. Если вы еще не начали системную работу над безбарьерностью в вашем городе — начните с этих пяти советов. Впоследствии можно погружаться в детали, делать более сложные проекты, масштабировать их на весь город. Не забывайте, что малые изменения могут иметь большое влияние, поэтому начинайте с того, что можно сделать уже сейчас — и вы увидите, как улучшается качество жизни всех его жителей.
Альбом безбарьерных решений создан в рамках инициативы первой леди Елены Зеленской «Без барьеров». Проект реализован общественной организацией Безбарьерность совместно с Минрегион в рамках проекта «Интегрированное развитие городов в Украине II», который выполняет немецкая правительственная компания «Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH» при финансировании правительств Германии и Швейцарии. Разработчиком Альбома безбарьерных решений выступает урбан-бюро Big City Lab.
